呉市公共施設脱炭素化事業（公共施設ＬＥＤ化）の実施に向けたサウンディング型市場調査の結果について

呉市公共施設脱炭素化事業（公共施設ＬＥＤ化）の実施に向けたサウンディング型市場調査結果

　公共施設へのＬＥＤ照明の導入手法を検討するため，行政改革デジタル推進第１課・第２課が実施する「市民センター等照明設備ＬＥＤ化ＥＳＣＯ事業(※１)」の対象外の施設で，ＥＳＣＯ事業の導入可能性の低い施設を対象に，公共施設の照明設備ＬＥＤ化に関する導入可能性など，様々な事項について，民間事業者の視点から，アイデアやノウハウを提案していただきました。

※１　ＥＳＣＯ事業

　Energy Service COmpanyの略称で，省エネルギー改修にかかる経費を，改修後の光熱水費の削減分で賄う事業。

　環境省ＥＳＣＯ事業の概要：https://www.env.go.jp/council/35hairyo-keiyaku/y352-01/ref06-2.pdf＜外部リンク＞

対話の実施

実施要領等

　呉市ホームページ：https://www.city.kure.lg.jp/soshiki/18/ledsounding2024.html

提案者

　５事業者

提案内容

１　事業導入の手法・可否

• ＥＳＣＯ事業より費用がかかるが，全ての照明をＬＥＤ化できるので，賃貸借契約（リース）としてはどうか。
• 賃貸借契約（リース）は，イニシャルコストを少なくし，コストの平準化が図れる。
• 対象施設を確認すると，ＥＳＣＯ事業は難しいと思う。対象施設の縮小や省エネルギー効果検証の見直しをすることで費用を抑えることができる，業務委託で実施するのはどうか。
• ＥＳＣＯ事業でも導入できるが，その場合，日常的に使用しない部屋等はLED化しないと判断することもある。
• ＥＳＣＯ事業で実施する場合，省エネルギー効果判定業務や保守点検業務が含まれており，包括的なサービスを受けられるため，ＥＳＣＯ事業で行うほうが適している。
• ＥＳＣＯ事業で実施する場合，ギャランティード・セイビングス契約(※２)とすることで，初期費用はかかってしまうが，事業費を抑えることが可能である。

※２　ギャランティード・セイビングス契約

　省エネルギー改修にかかる初期投資を自治体が行うが，契約期間中はＥＳＣＯ事業者が維持管理を行い，エネルギー削減を継続することで，初期投資の回収を光熱費削減分によって補い，ＥＳＣＯ事業者はこの光熱費削減分の一部を報酬として受け取る契約。 

• スポーツ施設は改修費用が高く，日常的に使用していないため，省エネ効果が低く，ＥＳＣＯ事業で改修することは向いていない。
• 令和６年度以降，ＬＥＤ化をする施設が増えるため，器具が不足するおそれがある。ＬＥＤ化を早急に進めたほうがよい。

　２　改修内容

• ＬＥＤの交換方法としては，ランプ交換，器具交換の２種類がある。
• 器具交換は，既存のものを丸ごと取り替えるため，処分や製造に環境負荷がかかってしまう。原則ランプ交換を推奨する。
• 日常的に使用しない部屋等の改修は，センサー付きＬＥＤに交換すれば，省エネ効果は高くなるが，改修費用が高くなってしまうので推奨できない。
• ランプ交換の改修費用は低いが，不具合が起きた場合，原因の所在を確認するために時間がかかってしまう。
• 器具交換することで，見た目でＬＥＤ化が分かるため，施設を利用する市民は，実感しやすい。
• ランプ交換は，改修費用が器具交換より低く，改修後の消費電力もランプ交換のほうが低くなる。
• 改修内容（ランプ交換，器具交換）は，現場の状況を確認し，判断したい。

３　スケジュール

• ＬＥＤ改修の工期については，「１年で実施する」や「１年半で実施する」との意見があった。
• 優先交渉権者の決定後の詳細調査については，「１～２ヶ月程度要する」や「３～５ヶ月程度要する」との意見があった。
• 募集期間中に一部の施設でも現地調査を行った上で，提案書に係る事業費の積算を行ったほうがよい。そのため，募集期間を長めに設定してもらいたい。

４　その他

• 市民センターと併設している対象の体育館は，ＥＳＣＯ事業に含める場合，改修費用等を考えると，体育館だけではなく市民センターと一緒に実施したほうがよいのではないか。

今後について

　今回のサウンディングによって，事業導入の手法，事業の可能性，スケジュールなどをはじめとして，多くの有益な情報を提供していただきました。
　今後は，これらの提供内容を参考にして，事業化に向けた具体的な公募内容を検討していきます。